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Tengo la impresi\u00f3n de que cuando nos educ\u00e1bamos sobre la cosa p\u00fablica se produjo un error. En v\u00edsperas de la transici\u00f3n est\u00e1bamos imbuidos en la idea de que el enfrentamiento entre la izquierda y la derecha constitu\u00eda la esencia de la democracia. Los marxistizantes cre\u00edamos que la lucha de clases era el motor de la historia y que, en plan revolucionario o con flojera socialdem\u00f3crata (as\u00ed era el esp\u00edritu de la \u00e9poca), las peleas entre las fuerzas del liberalismo capitalista y los sectores populares jalonar\u00edan nuestro devenir. Estaba tambi\u00e9n la idea, que hoy se antoja rara, de que las conquistas nacionales nos aproximar\u00edan a la libertad.<\/p>\n
Por eso lo que ha venido en los \u00faltimos treinta a\u00f1os nos ha cogido a contrapi\u00e9. No nos hab\u00edamos entrenado para ello. Tras tanto comernos el coco con la lucha de clases, resulta que la clave de nuestra vida en sociedad es la guerra territorial, el combate perpetuo entre regiones y nacionalidades, que se lanzan unas sobre otras con entusiasmo y sa\u00f1a. No s\u00f3lo las liberaciones nacionales se convirtieron en el punto de partida para coartar libertades a los ciudadanos, sino que toda comunidad aut\u00f3noma se sue\u00f1a reino de taifas<\/p>\n
As\u00ed, por ejemplo, apenas hay debates sobre la fiscalidad. Ni la izquierda aspira a sacar a los ricos hasta la \u00faltima gota de sangre en impuestos ni la derecha anhela eliminar cualquier contribuci\u00f3n progresiva para que lo paguen todo los menestrales. Si hay alguna bronca fiscal suele ser m\u00e1s bien ret\u00f3rica y pasajera. En este aspecto, las luchas tit\u00e1nicas se producen entre las comunidades aut\u00f3nomas sobre c\u00f3mo ha de repartirse el pastel. Lleg\u00f3 la crisis y las taifas se aprestaron a salvarla logrando m\u00e1s recursos del Estado. Las comunidades ricas quieren que \u00e9ste les d\u00e9 m\u00e1s y as\u00ed las pobres cobrar\u00e1n menos. Como Robin Hood pero al rev\u00e9s. Las autonom\u00edas pobres se resisten como gato panza arriba. El presidente de gobierno, que fue pillado en renuncio, asegur\u00f3 de pronto que todas las autonom\u00edas cobrar\u00edan m\u00e1s que antes. Despu\u00e9s, averiguamos perplejos que todas cosechar\u00edan por encima de la media. Habr\u00eda para todos. Milagro. La inc\u00f3gnita no se ha resuelto: \u00bfen qu\u00e9 gastar\u00e1 menos la administraci\u00f3n central? Como los recursos no son infinitos, para dar m\u00e1s a las taifas hay que quitarlos del fondo com\u00fan. O multiplicar los panes y los peces, improbable haza\u00f1a con precedentes b\u00edblicos.<\/p>\n
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Como es un tema vidrioso, los grandes partidos nacionales no tienen un modelo sobre la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica, para evitar que \u201csus\u201d autonom\u00edas ri\u00f1an entre s\u00ed. El asunto les sirve para echarse los trastos el uno al otro, pero en los dos partidos muchos arremeten contra sus correligionarios de otra comunidad si atisban en lontananza alguna tajada auton\u00f3mica.<\/p>\n
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No hay modelo para la estructura auton\u00f3mica de Espa\u00f1a, pero s\u00ed una tendencia. El sistema evoluciona hacia el desmantelamiento progresivo de la administraci\u00f3n central. Nunca una competencia ha vuelto a \u00e9sta, ni al comprobarse que la transferencia era cara e ineficaz, o que se creaban estructuras administrativas replicantes e inoperantes. Como se hace sin un modelo previamente perge\u00f1ado y consensuado \u2013 esto va al albur de los apuros de populares y socialistas cuando est\u00e1n en el poder: de ambas circunstancias hay ejemplos \u2013 las Espa\u00f1as van mudando en migajas. Llegamos a cosas absurdas. Cada Comunidad aut\u00f3noma elabora su propio reglamento taurino, para afirmar su identidad. Los toreros tendr\u00e1n que viajar con un manual de Derecho Auton\u00f3mico-Taurino Comparado.<\/p>\n
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La convivencia nacional no peligra s\u00f3lo por los nacionalismos perif\u00e9ricos que cuestionan Espa\u00f1a, que en el fondo no es la cuesti\u00f3n fundamental. Los mayores riesgos vienen de la identificaci\u00f3n particularista de cada autonom\u00eda con unos intereses propios cuya afirmaci\u00f3n prioritaria niega la misma noci\u00f3n de intereses generales. Y se multiplican al solaparse las apuestas nacionalistas y la forja de identidades auton\u00f3micas.<\/p>\n
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