{"id":358,"date":"2013-10-24T07:13:42","date_gmt":"2013-10-24T09:13:42","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcorreo.com\/gran-cinema\/?p=358"},"modified":"2013-10-24T07:13:42","modified_gmt":"2013-10-24T09:13:42","slug":"todos-cuestionan-las-ayudas-al-cine-pero-no-las-que-se-dan-en-agricultura-o-automocion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcorreo.com\/gran-cinema\/2013\/10\/24\/todos-cuestionan-las-ayudas-al-cine-pero-no-las-que-se-dan-en-agricultura-o-automocion\/","title":{"rendered":"“Todos cuestionan las ayudas al cine, pero no las que se dan en agricultura o automoci\u00f3n”"},"content":{"rendered":"

SUSANA DE LA SIERRA<\/strong><\/p>\n

DIRECTORA GENERAL DEL ICAA<\/strong><\/p>\n

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La m\u00e1xima responsable de cine en el Gobierno anuncia desgravaciones fiscales del 25% y un retraso en el nuevo modelo de financiaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

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Susana de la Sierra (Santander, 1975) lleva casi dos a\u00f1os al frente del Instituto de la Cinematograf\u00eda y la Artes Audiovisuales (ICAA),<\/a> tradicional tal\u00f3n de Aquiles del Ministerio de Cultura. Le ha tocado bregar con un sector que sufre una crisis sin precedentes, espoleada por las decisiones de un Ministerio de Hacienda que ha recortado ayudas y establecido el IVA cultural m\u00e1s alto de Europa. Para colmo, el cambio de un modelo de financiaci\u00f3n basado en subvenciones a otro de desgravaciones fiscales no termina de concretarse. De la Sierra atiende a EL CORREO en la Seminci de Valladolid y revela que el nuevo porcentaje de desgravaciones rondar\u00e1 el 25% aunque, por desgracia, no estar\u00e1 listo para la fecha anunciada del 1 de enero de 2014. Esta experta en fiscalidad proveniente del \u00e1mbito universitario y que habla cinco idiomas lamenta la animadversi\u00f3n de una parte de la opini\u00f3n p\u00fablica hacia un cine espa\u00f1ol que, parad\u00f3jicamente, domina estos d\u00edas la taquilla. \u00abNadie se pregunta c\u00f3mo funcionan las ayudas a la agricultura\u00bb.<\/p>\n

\u00a0– \u00bfQu\u00e9 le parecen las declaraciones del ministro Montoro culpando de la mala salud del cine espa\u00f1ol a \u00absu calidad\u00bb y no a los recortes o la subida del IVA?<\/strong><\/p>\n

– Yo no voy a reflexionar sobre las declaraciones de un ministro. L\u00f3gicamente, desde el ICAA hemos sostenido siempre que estamos muy orgullosos del cine que se hace en nuestro pa\u00eds. Como en el resto de pa\u00edses tenemos pel\u00edculas de todos los tipos y calidades. No existe un debate general sobre la calidad del libro o del teatro. M\u00e1s all\u00e1 de las declaraciones de un ministro, llama la atenci\u00f3n que la opini\u00f3n p\u00fablica tenga formada su opini\u00f3n sobre un sector cultural. El cine espa\u00f1ol ha demostrado en las \u00faltimas semanas que conecta con su p\u00fablico y est\u00e1 recibiendo reconocimientos en festivales internacionales. Me remito a datos objetivos: el 43% de la taquilla del anterior fin de semana correspondi\u00f3 a pel\u00edculas espa\u00f1olas.<\/p>\n

\u00a0– Da la sensaci\u00f3n de que las buenas intenciones del Ministerio de Cultura chocan con las imposiciones de Hacienda; vamos, que tienen ustedes las manos atadas.<\/strong><\/p>\n

– El Ministerio de Hacienda tiene su funci\u00f3n y por lo tanto es responsabilidad de todos, incluido nosotros, tratar de convencerlo de que, a pesar de las circunstancias econ\u00f3micas, es necesario apostar por el cine. Un sector que adem\u00e1s est\u00e1 sufriendo de manera destacada los efectos de la crisis.<\/p>\n

– Hasta ahora ha sido un ministerio muy poco receptivo.<\/strong><\/p>\n

– Bueno, ha dado pasos que no eran los que esper\u00e1bamos. Quer\u00edamos m\u00e1s. Pero tampoco hay que restarle importancia en un momento en el que se est\u00e1n eliminando todas las deducciones fiscales. Al menos se mantiene la del cine y la prorroga de manera indefinida. Y aumenta el incentivo a las copias y publicidad, que era algo que se ven\u00eda solicitando para conseguir que las pel\u00edculas se vean. Siempre se ha sostenido que se hacen muchas pel\u00edculas. Hay que a\u00f1adir un esfuerzo adicional en la fase de promoci\u00f3n y por fin se reconoce que esos gastos tendr\u00e1n un beneficio. Agradezco ese gesto, pero es verdad que est\u00e1bamos trabajando en una agenda m\u00e1s ambiciosa.<\/p>\n

– \u00bfCu\u00e1ndo va a estar listo el nuevo modelo de financiaci\u00f3n del cine? <\/strong><\/p>\n

– Como secretaria de la comisi\u00f3n mixta que est\u00e1 llevando los trabajos t\u00e9cnicos estoy bastante satisfecha con el trabajo realizado. Ha habido propuestas de un buen n\u00famero de asociaciones: los productores agrupados en FAPAE, exhibidores, distribuidores y organizaciones que no est\u00e1n dentro de la comisi\u00f3n mixta, como el sindicato de t\u00e9cnicos. Existe ya un borrador bastante extenso elaborado por el ICAA en el que recogemos todas las propuestas y comprobamos que hay muchos puntos de encuentro entre lo que pensamos nosotros y el mundo del cine. Ese borrador ya lo tienen los ministerios implicados y se ha elevado al presidente de la comisi\u00f3n, que es el secretario de Estado de Cultura. Estamos a la espera de indicaciones, porque las normas son relativamente sencillo hacerlas, pero necesitamos saber cu\u00e1l va a ser el marco econ\u00f3mico para ponerlas en funcionamiento.<\/p>\n

\u00a0– O sea, que la fecha anunciada del 1 de enero de 2014 parece precipitada.<\/strong><\/p>\n

– Me parece prematura, aunque podr\u00eda darse.<\/p>\n

– Los productores han condenado a lo largo de este proceso que no se puede acabar con un sistema de subvenciones sin tener listo otro que lo sustituya.<\/strong><\/p>\n

– Siempre he defendido esa opini\u00f3n. El Plan Estrat\u00e9gico de la Secretar\u00eda de Estado de Cultura incluye un punto en el que se insiste que se mantendr\u00e1n las ayudas tal y como existen hoy, en tanto en cuanto no se apruebe el nuevo modelo. Ese nuevo modelo hay que relativizarlo, en realidad desarrolla lo que ya dice la Ley del Cine de 2007. Y no puede ser una sustituci\u00f3n de las ayudas existentes por incentivos fiscales. El cine es muy plural, cada forma de hacer pel\u00edculas requiere un instrumento diferente. El incentivo fiscal es un mecanismo muy \u00fatil para pel\u00edculas de un determinado presupuesto. Para un cine de autor, peque\u00f1ito e independiente quiz\u00e1 no es la mejor soluci\u00f3n. Las ayudas directas tienen que continuar para fomentar el cine m\u00e1s experimental y de nuevos realizadores.<\/p>\n

\u00a0– \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 ese nuevo porcentaje de desgravaci\u00f3n fiscal? El 18% actual se ha mostrado claramente insuficiente.<\/strong><\/p>\n

– El problema no es el 18%, sino el 5% del llamado coproductor financiero, esto es, la persona de fuera del cine que decide invertir en una pel\u00edcula. A ese es al que hay que atraer con un mecanismo interesante. Lo m\u00e1s importante es que desaparezca la distinci\u00f3n entre productor y coproductor financiero, que cualquiera pueda invertir en cine y beneficiarse de esos incentivos fiscales. Atraer capital de otras partes y que el inversor obtenga un beneficio por ello. Y es verdad que el 18% habr\u00eda que subirlo un poquit\u00edn. Barajamos cifras en torno al 25%, un porcentaje razonable y sostenible desde el punto de vista econ\u00f3mico, que no tendr\u00eda un impacto excesivo en la Hacienda p\u00fablica. Ahora bien, tampoco es esperable que por mucho que se aumente el incentivo todo el mundo se ponga a invertir en cine. Ojal\u00e1.<\/p>\n

\u00a0– \u00bfCree que, en el fondo, hay un desconocimiento del cine espa\u00f1ol? \u00bfSe habla mal de algo que no se conoce?<\/strong><\/p>\n

– S\u00ed. Hay un desconocimiento generalizado por parte de la opini\u00f3n p\u00fablica del cine y de la forma de financiarlo, son opiniones estereotipadas. Para empezar, se meten todas las ayudas en el mismo saco, no se sabe que hay distintas clases seg\u00fan las finalidades. Y si no cumples los requisitos no puedes recibirlas. No existe un debate tan encendido sobre las ayudas en otros sectores. No se ven las pel\u00edculas y sin embargo hay una opini\u00f3n formada.<\/p>\n

– \u00bfPor qu\u00e9 es tan inflamable el cine?<\/strong><\/p>\n

– Su visibilidad excede del propio sector cultural, atrae mucho a las personas y tiene una relaci\u00f3n muy directa con los medios de comunicaci\u00f3n. Todos los debates encuentran un eco que no tiene en otros \u00e1mbitos.<\/p>\n

\u00a0– \u00bfEl espa\u00f1ol ama su cine? <\/strong><\/p>\n

– Cuando entras en debates generalistas y estereotipados se meten opiniones que habr\u00eda que matizar. Pero cuando desciendes al detalle, a pel\u00edculas concretas y actores, la cosa cambia. Tendr\u00edamos que partir de eso concreto que gusta para esbozar el debate general.<\/p>\n

\u00a0– Est\u00e1n obligados a ser transparentes con el sistema de ayudas, algo que no ocurre en otros sectores.<\/strong><\/p>\n

– S\u00ed. Nadie se pregunta c\u00f3mo funcionan las ayudas a la agricultura o a la automoci\u00f3n. Yo vengo del mundo de la docencia y la investigaci\u00f3n, y me parece fundamental la educaci\u00f3n. Estoy muy contenta de que se haya incluido por primera vez el cine en la educaci\u00f3n reglada. Adem\u00e1s, hemos creado por primera vez los Premios de Educaci\u00f3n Audiovisual y de Historia del Cine. Veo con satisfacci\u00f3n en festivales como este -se refiere a la Seminci- que los chavales se acercan al cine, uno de los elementos culturales por excelencia de la sociedad actual, aunque se est\u00e9 perdiendo el asistir a las salas como alternativa de ocio y centro de socializaci\u00f3n. La educaci\u00f3n contribuir\u00eda a la formaci\u00f3n de una opini\u00f3n p\u00fablica cr\u00edtica, la Comisi\u00f3n Europea va a dedicar muchos fondos a eso.<\/p>\n

– \u00bfCree que el cine espa\u00f1ol se ha visto demasiado expuesto pol\u00edticamente? <\/strong><\/p>\n

– Por alguna raz\u00f3n, hay una relaci\u00f3n estrecha entre cine y pol\u00edtica, no s\u00e9 si m\u00e1s o menos que en otros pa\u00edses. Quienes tenemos encomendada la pol\u00edtica p\u00fablica cinematogr\u00e1fica tenemos que prescindir de esa apreciaci\u00f3n y trabajar por el cine en todas sus fases, desde la producci\u00f3n hasta la Filmoteca.<\/p>\n

\u00a0– Lleva casi dos a\u00f1os en el cargo. \u00bfQu\u00e9 balance hace? <\/strong><\/p>\n

– Son dos a\u00f1os que han supuesto exactamente lo que esperaba. El director del ICAA no tiene m\u00e1s rango que el de director general, y sin embargo tiene una exposici\u00f3n p\u00fablica equivalente a la de un ministro. Eres interlocutor directo con el cine, pero careces de la responsabilidad y los medios para negociar las cuestiones importantes relativas a la financiaci\u00f3n. Mucha visibilidad, s\u00ed, pero parad\u00f3jicamente sin competencias para negociar como si fueses un ministro.<\/p>\n

– \u00bfCu\u00e1ndo van a acabar con la pirater\u00eda? <\/strong><\/p>\n

– Espero que muy pronto. La Secretar\u00eda de Estado de Cultura est\u00e1 dando pasos para luchar contra ello. Frente a quienes sostienen que el acceso libre favorece a la cultura, yo sostengo todo lo contrario: si no se retribuye a los creadores dejar\u00e1 de existir.<\/p>\n

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“No pierdo la esperanza de que baje el IVA”<\/strong><\/p>\n

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– Un a\u00f1o despu\u00e9s de la subida del IVA cultural se ha demostrado que la medida ha supuesto un mazazo para el cine. <\/strong><\/p>\n

– Ha habido una suma de factores en los \u00faltimos a\u00f1os. El aumento del IVA tambi\u00e9n ha ayudado a que de manera paulatina el espectador est\u00e9 dejando de ir a las salas. Cada factor habr\u00e1 que abordarlo con sus medios espec\u00edficos.<\/p>\n

– Wert y Montoro reconoc\u00edan la semana pasada por primera vez en sede parlamentaria que el IVA cultural se revisar\u00e1 en 2014.<\/strong><\/p>\n

– Lo dijeron ambos ministros. Yo no pierdo la esperanza.<\/p>\n

\u00a0– El recorte del Fondo de protecci\u00f3n a la cinematograf\u00eda imped\u00eda cobrar las ayudas que se les adeudan a los productores que estrenaron hace un par de a\u00f1os. \u00bfAl final van a poder cobrar? <\/strong><\/p>\n

– S\u00ed, eso ha dicho el ministro de Hacienda y yo conf\u00edo en sus palabras. Ya nos han pedido desde Hacienda todos los datos para establecer la cuant\u00eda a satisfacer. Nos consta que est\u00e1n trabajando en ello. Nosotros hab\u00edamos alertado del problema grave al recortar el presupuesto del ICAA, que escapa a la l\u00f3gica parlamentaria porque las ayudas a la amortizaci\u00f3n se pagan a posteriori. Esos productores cobrar\u00e1n en la medida en que cumplan los requisitos: que se les reconozca el coste de su pel\u00edcula y que hayan hecho el n\u00famero de espectadores que exige la ley.<\/p>\n

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Entrevista publicada en el Diario EL CORREO y peri\u00f3dicos del Grupo VOCENTO el 22 de octubre de 2013.<\/p>\n

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