Gobierno vasco y diputaciones acaban de pactar un paquete de medidas fiscales para 2011, la mayor parte de ellas ya telegrafiadas o insinuadas desde hace meses. La deflactación de los tramos de gravamen del IRPF y la aplicación de una nueva deducción para pensionistas y parados con una base imponible inferior a 20.000 euros al año son las más destacadas.

La primera puede pasar sin pena ni gloria. Tan sólo una pequeña parte de la población es capaz de discernir con claridad lo que significa. EL IRPF es un mundo tortuoso sólo accesible para masoquistas. La segunda, la que afecta a pensionistas y parados -100.000 de los primeros y 60.000 de los segundos, según los cálculos oficiales- va a ser publicitada hasta la saciedad por los responsables políticos. Unos se apuntarán el tanto de haber sido los primeros en proponerla –sin duda, un mérito que le corresponde al PNV-, mientras que otros darán menos importancia a la paternidad de la deducción para recordar que ellos lo van a aprobar en los parlamentos forales de Vizcaya, Álava y Guipúzcoa.

Es cierto que todo lo que se haga para mejorar la situación económica de quienes menos ganan es positivo y por lo tanto esta medida lo es, a pesar de que la deducción media para los pensionistas va a ser tan sólo de 150 euros y de 35 euros para los parados. Dividido entre 365 días toca a 41 céntimos de euros diarios para los primeros y 9 céntimos para los segundos. En ninguno de los casos llega para tomar un café con leche al día.

Hay mucho de electoralismo en esta decisión. Hace tan sólo unos días, un alto responsable de una de las haciendas vascas me confesó que en una época preelectoral como la que ya vivimos –con un ojo puesto en el presente y otro en los comicios municipales y forales de mayo-, toquetear los impuestos es un asunto en extremo delicado. Le cuestioné sobre la oportunidad de eliminar la deducción por vivienda, algo que según muchos expertos no ha hecho sino contribuir en el pasado a engordar el ‘boom’ inmobiliario. “¡Eso no hay quien lo haga ahora. Es la deducción que más contribuyentes aplican! A un paso de las elecciones. ¡Ni locos!”.

Pues nada, habrá que esperar a que pasen las elecciones para que se tomen en serio el asunto este de los impuestos. Mientras tanto…se buscan votos.

¿Mandeeeeee? Seguro que esa es la primera impresión que se ha llevado el lector al leer el título. ¿Cómo puede ser? ¿Quizá el efecto de la deflación? Frío, frío. Eso aún está por ver. ¿Quizá acaso como consecuencia de la desastrosa marcha de las empresas, que han perdido buena parte de su facturación? Frío, frío. Eso también puede pasar, pero de momento es una incógnita.

Lo que ya se puede dar como seguro –y a las malas noticias lo mejor es ir adaptándose con tiempo, porque así parece que el impacto está descontado cuando se produce de forma efectiva- es que Hacienda nos va a bajar el sueldo a partir de Enero.

A saber. El próximo sábado, el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero desvelará –al menos así está previsto- los detalles de su subida de impuestos. Unas semanas más tarde conoceremos qué va a pasar en Euskadi al respecto, ya que la capacidad normativa en materia de impuestos directos –el IRPF lo es-, corresponde a las diputaciones. Y también nos van a subir los impuestos. Pues bien, aunque hay muy pocas cosas claras en esta materia, al menos una de las opciones parece confirmarse, a uno y otro lado del Ebro. La deducción lineal de 400 euros, que se aplica desde enero de 2008, desaparecerá.

Vayamos a las consecuencias prácticas inmediatas. En el País Vasco, la introducción de ese “descuento” en el IRPF se acompañó de una rebaja en las retenciones mensuales que se aplican mensualmente a asalariados y pensionistas. El objetivo, con toda lógica, era adaptar esas retenciones mensuales a la declaración de Renta, que se realiza en la primavera del año siguiente. El ajuste se realizó mediante la rebaja de un punto en la mayor parte de los tramos de retención. En algunos casos, el de las rentas bajas, incluso más. Así las cosas, lo que Hacienda nos dio, Hacienda nos lo quita.

Resultado: A partir de la nómina de Enero, Hacienda nos bajará nuestro sueldo el 1%. Y las desgracias nunca vienen solas. Atentos a las próximas noticias, que la factura va a ser más abultada.

No es una amenaza, es un anuncio y también una predicción. Antes de que finalice el año, la Administración S. A. va a mirarnos a todos de frente para decirnos que hay que poner más, que las arcas están temblando y que corren peligro los servicios públicos y qué decirte de las inversiones.

En el País Vasco, la cuestión tiene también su miga política, no sólo económica. Esta subida de impuesto se va a realizar gracias a un acuerdo PNV-PSE, con el PP votando sistemáticamente en contra en las respectivas juntas generales. En Euskadi, el juego de alianzas políticas se ha vuelto tan complicado –“enriquecedor” diría la actual portavoz del Gobierno vasco, Idoia Mendia, que se esfuerza en transmitir siempre un mensaje en positivo- que hay que llevar el GPS encendido todo el día para poder cambiar de ruta sin chocar contra la pared.

Ya hay algunos globos sonda sobre la mesa, lo que permite dibujar un sendero bastante cercano a la reforma legal que nos espera.

Hay quien sostiene que lo que hay que hacer es subir los impuestos indirectos –los que gravan el consumo. IVA, hidrocarburos, etc.- y bajar los directos –IRPF y Sociedades, principalmente-, para no castigar a quien obtiene recursos sino a quien gasta y consume. La opción, a palo seco, se intuye complicada en un momento en que la demanda privada atraviesa una seria depresión. Aumentar el precio de las cosas, de forma desmedida, puede provocar un mayor retraso en la recuperación económica.
Hay quien sostiene que la ecuación debe ser, justamente, la contraria. Esto es, gravar sobre todo la obtención de rentas –que pague más quien más gana- y establecer una discriminación más clara sobre la imposición del consumo.

Me da en la nariz que Administración S. A. va a optar por una mezcla de ambas fórmulas. Ya ha subido recientemente algunos impuestos directos –hidrocarburos y tabaco-, hay rumores de que puede haber un ligero retoque al alza del IVA y también parece decidido un ‘meneo’ al Impuesto sobre la Renta. La ‘ocurrencia’ de Miguel Sebastián –eso sí, aplicada con disciplina espartana por Solbes-, de aplicar una rebaja lineal de 400 euros a todos los contribuyentes, parece tener los días contados. Al menos, para las rentas medias y altas.

Hay rumores que apuntan a un aumento de la tributación del ahorro –dividendos, plusvalías, etc.- que en la actualidad gozan de un tipo único del 18%. Es un tema que está sometido a discusiones ideológicas pero que, sobre todo, está condicionado por lo que hagan los países del entorno. Nada hay más fácil que un desplazamiento de capital a un país próximo y que goce de una tributación inferior en esta materia. De ahí que los responsables del ‘fisco’ siempre se tientan la ropa en este asunto, para evitar que una presión excesiva provoque, en la práctica, una huida de capitales y con ello una menor recaudación. Habrá que verlo.

Bueno, tan sólo un apunte sobre la cuestión para comenzar a hacerse a la idea de que el año que viene pagaremos un poco más a Hacienda.
Y mira que a mí lo que se me ocurren son cositas de las que recortar el gasto….. Con la de cosas que le sobran a la Administración S. A.

En esta semana que está a punto de terminar, el consejero de Economía y Hacienda del Gobierno vasco, Carlos Aguirre, ha presentado al Parlamento de Vitoria un panorama sombrío respecto a la evolución del Presupuesto para este año. Esto es, sobre la disponibilidad de fondos del Ejecutivo para cumplir los compromisos ya adquiridos. Y pese a ser una visión sombría, me he quedado con la sensación de que hay un extraño virus en el edificio de Lakua que ocupa el Gobierno. Un virus que traslada a los responsables de la cartera de Economía una extraña dosis de optimismo o, cuando menos, de pesimismo moderado.

Me consta que a Carlos Aguirre se le pueden achacar muchas cosas excepto una aviesa intención. Así que habrá que resignarse al optimismo estructural de los consejeros. Y es que, de nuevo, intuyo que el titular de la cartera de Economía se ha pasado , pese a todo, de optimista.

Ha dado algunas cifras que sirven como referencia para ubicarse. Una de ellas objetiva: la recaudación de impuestos entre los meses de enero y mayo ha descendido, en comparación con el mismo periodo del pasado año, un 16,8%. El resto son estimaciones y ahí es donde, en mi opinión, creo que le ha restado crudeza a la realidad: el Gobierno necesitaría recortar en 550 millones el gasto de aquí a diciembre para no incurrir en déficit y, a finales de diciembre, la caída de la recaudación habrá moderado su tendencia, hasta situarse entre el 5% y el 8%. Éste es el dato que creo alejado de la realidad. Como se ha asentado la idea de que nadie es capaz de hacer buenas predicciones y de que todos se equivocan y esto no tiene consecuencias, yo también me voy a animar a hacer una estimación para competir con la del consejero y su equipo. Como a finales de año este ‘post’ aún seguirá ‘colgado’ de la red, será el momento de cotejar la desviación de cada uno.
Ahí va la estimación del que suscribe: el ‘tortazo’ de la recaudación de impuestos en 2009 va a estar más cerca del 15% que del 8% que estima como peor dato el consejero de Economía.

Voy a sustentar la tesis llevándole la contraria en los argumentos que ha utilizado para defender sus cifras:

1-Sostiene Carlos Aguirre que la rebaja de la recaudación se va a moderar porque entre octubre de 2008 y mayo ha habido muchas peticiones de aplazamiento, que vencerán en los próximos meses y se convertirán entonces en recaudación.

-Me temo que ‘nastic de plastic’. Las empresas, lejos de pagar esas cantidades aplazadas, no hacen otra cosa que pedir renovaciones. La situación de estrechez financiera se mantiene; el recorte de ventas se ha agravado y la posición patrimonial de las compañías también. El pago de las nóminas o complementos de los expedientes, los gastos fijos y los intereses de los créditos están devorando como termitas los cimientos de las empresas en este momento de congelación de ventas. Por las mismas razones, son cada día más las empresas que se suman a la petición de aplazamientos. Atentos a finales de julio que toca pasar por caja para pagar el Impuesto de Sociedades de 2008, el IVA y las retenciones de IRPF. Las solicitudes de aplazamientos van a batir records y quizá el 16,8% nos parezca un juego de niños.

2- Argumentó también Aguirre que la comparación del comportamiento de la economía entre trimestres de 2008 y 2009, conforme avance el año, irá reduciendo el ‘gap’. O, lo que es lo mismo, que el descenso ya no será tan brusco.
-Es cierto su planteamiento, aunque resulta excesivamente académico, lo que suele resultar un tanto alejado de la práctica. En la recaudación de impuestos, evolución de la economía e ingresos no coinciden exactamente en el tiempo, sino que llevan un pequeño desfase trimestral. A saber: lo que suceda en la economía vasca en el último trimestre del año, se sustanciará en materia de ingresos fiscales entre el 25 y el 30 de enero de 2009, momento en que las empresas y autónomos entregarán al fisco el IVA y las retenciones de IRPF, principalmente, que correspondan al periodo octubre-diciembre de 2008. Por ello, los ingresos que tendrá la Hacienda vasca en el cuarto trimestre de este año serán los que correspondan al comportamiento de la economía en el tercer trimestre y, todas las previsiones apuntan a que será mucho peor que el del año pasado. No olviden que el auténtico ‘crack’ llegó en octubre.

3-Sólo hay un elemento que puede contribuir a una atenuación en el recorte de los ingresos fiscales y es el aumento que se acaba de producir en los impuestos de hidrocarburos y tabaco. La depresión del consumo, sin embargo, intuyo que va a actuar como una fuerza de parecida intensidad pero en sentido contrario.

Lo dicho, me quedo con una previsión de descenso de ingresos en el entorno del 15%, lo que supondría para el Gobierno vasco disponer en 2009 de 1.500 millones menos de los que tuvo en 2008 para sus gastos en inversiones. Para los que aún pensamos en pesetas, 250.000 millones de pesetas menos.

No viene a cuento…. o sí….. pero algo me da en la nariz que los funcionarios de la Administración vasca van a sufrir una congelación salarial en 2010.